建寧縣：破冰林權“聯戶困局” 激活林業發展動能

本報訊 今年來，建寧縣通過免費勘驗、多方聯動、優化流程等一系列舉措，成功化解了大量林權登記聯戶證書問題，為釋放林業資源潛力、促進鄉村振興注入強勁動能。截至目前，該縣已完成100余宗林權登記聯戶證書的化解工作，涉及林地面積25987.97畝，惠及林農300余戶。

受歷史政策影響，建寧縣部分山林長期存在聯戶登記現象，涉及面廣、戶數多，導致四至界限不清、權益分配混亂，林權證上“多戶共有”的模糊權屬，不僅引發林地流轉糾紛，更制約林業規模化發展，嚴重影響林農生產積極性與林業經濟活力。

為此，該縣創新構建“發包方統籌協調+自然資源部門專業勘驗”協同機制。由村集體作為發包方，發揮村干部熟悉村情民意、山林分布的優勢，負責組織協調、矛盾調解和資料初審等工作；自然資源主管部門組建專業勘驗隊伍，運用無人機航測、GIS地理信息系統、影像套合分析等先進技術手段，開展免費林權勘驗服務。通過實地測量、界址標定、數據采集等工作，確保林權界址認定精準無誤，有效避免因權屬不清引發的矛盾糾紛。

針對聯戶登記中因登記主體分散、權屬關系復雜導致的“多頭跑、反復跑”難題，該縣推出“委托代辦+黨員下沉”服務模式，通過賦予村級組織見證委托權限，明確由熟悉情況的村干部擔任“代辦員”，協助林農完成登記材料初審、委托手續辦理，并將分散的權利人需求集中整合，變“多人跑”為“一人跑”。同時，組建“黨員先鋒隊”，采取“下村入戶、定點駐辦”的工作方式，深入村組，現場提供政策咨詢、材料預審、收件登記等“一站式”服務，讓群眾在家門口就能享受到便捷高效的登記服務。

此外，該縣還建立“減材料、優環節、強協同”機制，將需林農自行提交的多類證明材料進行系統整合，依托政務數據共享平臺，打通部門間的數據壁壘，推動信息內部核驗與共享，變“群眾跑腿交材料”為“數據跑路代驗證”。同步推行“一次性告知”標準化服務，確保林農對登記流程、要件要求一目了然，有效避免因材料不齊、政策不明導致的重復奔波，實現林權登記服務從“多次跑”到“最多跑一次”的升級，切實提升林農辦事體驗感與滿意度。 

■ 何 超